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江苏省人社厅1月9日下发《关于执行工伤保险有关政策的意见》，对工伤保险认定过程中集中出现的一些问题统一认定口径。《意见》将于2月1日起正式施行。

收拾生产工具时发生事故伤害，算不算工伤？

张某是某纺织公司的车间工人。去年10月，张某完成当天的生产任务后，收拾生产工具时不慎跌倒，送医后被诊断为肋骨骨折，张某申请工伤被单位拒绝。

省人社厅相关负责人表示，工伤认定因涉及职工和用人单位双方的切身利益，矛盾争议较大。国家2003年出台的《工伤保险条例》规定，“在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害的应当认定为工伤”，但对“工作原因”“工作场所”和“工作时间”的规定比较原则，产生了较大的解释空间，导致在实际工作中分歧较多。

此次下发的《意见》增加了对“预备性或者收尾性工作”细化的条款，明确职工在上班前和下班后的一段合理时间内，搬运、清洗、准备、整理、维修、堆放或收拾其工具和工作服，或者根据法律法规、行业操作规程、用人单位规章制度规定，为完成工作所做的其他准备或者后续事务，视为预备性或者收尾性工作，在此期间受到的伤害均可认定为工伤，从而进一步规范了全省工伤认定工作。按照这一解释，张某在单位收拾生产工具时造成的伤害理应算工伤。

《意见》明确，职工在工作时间和工作场所内，因从事生产经营活动直接遭受的事故伤害，以及在工作过程中职工临时解决合理必需的生理需要时由于不安全因素遭受的意外伤害，均视为工作原因，可以认定为工伤。

用人单位安排或者组织职工参加文体活动，视为工作原因。参加用人单位以工作名义安排或组织职工参加的餐饮、旅游观光、休闲娱乐等活动，或者从事与本人、他人私利有关的活动，不作为工作原因。

退休后诊断出职业病，能否申请工伤？

郭师傅从事玉石加工工作18年，5年前办理退休手续。近日，郭师傅突然咳嗽不止，呼吸频率也明显异常，经诊断为从事玉石工作导致的职业性尘肺病。郭师傅找到原单位要求赔偿，原单位却表示郭师傅退休多年已和单位没有任何关系，拒绝赔偿。

省人社厅相关负责人表示，职业病诊断证明书（或职业病诊断鉴定书）中明确用人单位在该职工从业期间依法为其缴纳工伤保险费的，按《工伤保险条例》规定，分别由工伤保险基金和用人单位支付工伤保险待遇；未依法为该职工缴纳工伤保险费的，由用人单位按照《工伤保险条例》规定的相关项目和标准支付待遇。同时规定职业病证明书（或者职业病诊断鉴定书）中明确的用人单位在职工从业期间为其参保但有中断缴费行为的，用人单位仍然存在的应当补缴，补缴到账后，由工伤保险基金和用人单位依照工伤保险有关规定支付新发生的费用。

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